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在2010年全市教育工作会议上的讲话
市政府副市长 古正举
（2010年3月10日）
同志们：
这次全市教育工作会议的主要任务是，认真总结2009年全市教育工作的成绩和经验，分析当前形势，明确目标任务，全面部署2010年教育工作。刚才，大荣同志讲了很好的意见，我完全同意。下面，我讲三点。
一、肯定成绩，认清形势，增强加快教育事业发展的紧迫感和责任感
过去的一年，全市广大教育工作者团结拼博，倾情奉献，创造了较好的业绩。市教育局被市委表彰为“四好”领导班子，在市委、市政府年度综合目标考核中名列市级部门第8名，党风廉政建设综合考核名列市级部门第4名。全市教育事业呈现加快发展、持续提升的良好态势，在新的起点实现了新的突破：一是各项重难点工作成效显著。全市教育系统认真落实工作责任，细化工作措施，畅通信息渠道，有力保证了实施藏区“9+3”免费职业教育计划、防控甲型H1N1流感、实施义务教育学校绩效工资、推进城乡环境综合治理等重难点工作的顺利开展，圆满完成了各项工作任务。二是教育重大项目建设推进有力。全年完成实施学校灾后重建项目306个，完成新增中央预算内投资教育项目37个，实施新农村卫生新校园项目28个。大力实施校舍安全工程，全市校舍安全排查学校2143所，鉴定学校1882所，排查面和鉴定面均达100%。启动实施校舍安全工程项目624个，面积51.46万平方米，投资4.82亿元，完成100%。三是各项教育惠民政策得到落实。全面免除了义务教育阶段学生的学杂费，免费发放了教科书；认真做好义务教育阶段贫困寄宿生生活费补助、中职学生助学金发放、农村公办普通高中家庭特别困难学生资助、普通高校家庭经济困难学生伙食费资助、生源地信用助学贷款工作；妥善解决并确保3.58万名进城务工人员随迁子女同等享受义务教育的权利，切实解决了3782名残疾学生就读；积极解决学生吃饭、饮水问题，全市创建市级“示范食堂”20个，新（改）建达到饮用水标准学校18所，为边远山区学校学生提供蒸饭条件23所。四是义务教育区域均衡发展步伐加快。以“四百工程”为抓手，加快农村学校薄弱学校建设，全市创建示范中心校31所、示范村小34所，确定了132所城镇优质学校结对帮扶187所农村薄弱学校。积极推进城区学校建设，通川区八中迁建和通川区一小西外新校区建设步伐加快，共化解56人以上大班额516个，化解大班额收到明显实效。五是教育质量进一步提高。普通高考本专科上线29549人，上线率90.8%，本科上线率40.8%；全市本专科录取22290人，录取率75.4%，高于全省平均水平8个百分点。在第24届四川省青少年科技创新大赛中，我市选送的各类科技作品100个，获奖率为88%，科技辅导员科教创新作品19个，获奖率94.7%，居全省第一。六是队伍建设进一步加强。深入开展以“弘扬师德精神，构建和谐校园”为主题的“师德建设年”活动。评选表彰“师德优秀教师”50名、“师德标兵”10名、“师德先进集体”20个，举办了“强师德、铸师魂”师德标兵事迹巡回报告会、师德论坛等一系列活动。通过实施学历提升计划，全市小学、初中、普通高中教师学历合格率进一步提高，小学教师中具有专科及以上学历、初中教师中具有本科及以上学历的比例分别达到69.01%、36.14%，比去年分别提高了1.66、1.24个百分点。七是职业教育进一步发展。共招收中职新生43447人，完成108.62%，普职比例达到46:54。职业学校基础能力建设得到大力推进，积极推进课程改革，切实加强就业指导，职业教育教学质量明显提高。完成农村劳动力转移培训20万人次，实用科技培训140万人次，农户科技当家人提高培训5.1万人，职工教育培训7.9万人次，超额完成目标任务。八是党风廉政建设扎实开展。党风廉政建设和行风建设工作责任明确，“一岗双责”责任制落实到位。对全市中小学校教学用书、开学工作、城区中小学校服务性收费和代收费、学校灾后重建和新增中央预算内投资项目建设工程等情况进行了专项督查。对违规违纪案件进行了严肃查处。全市教育系统共查办信访举报29件。其中：1名校长被撤职，1名校长被停职，1名副校长被免职，1名校长受到行政警告处分，9名教师受到行政警告处分，16名教师被取消专业技术职务任职资格。查处教育乱收费案件15起，查处违规收费金额115.87万元。九是安全稳定态势良好。狠抓制度建设，充实人员，落实责任，增添措施，建立健全学校安全应急预案体系，形成了学校安全齐抓共管的局面。全年未发生一例重特大安全责任事故，切实维护了教育系统的安全稳定。面对错综复杂的形势和环境，我们教育工作能取得这样的成绩，确实来之不易，这凝聚着全市教育工作者的心血和汗水。在此，我代表市政府，向全市教育系统广大教职员工表示衷心的感谢和亲切的慰问！
在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地看到，我市教育发展总体水平依然不高。主要体现在：一是教育发展不均衡，优质教育资源相对不足，城乡、学校之间办学条件和办学水平还有较大差距。二是教育投入力度有待进一步加大，教育基础薄弱，历史欠帐较多，教育投入尚有很大的缺口。三是教育质量有待进一步提高，与全省先进市州相比还存在一定差距。四是学校管理水平有待进一步提升，部分学校内涵发展意识不强、管理水平不高，与创办人民满意教育还存在差距。五是队伍建设有待进一步加强，部分中小学校长理论素养不高，依法治教能力不强，工作前瞻性、创新性、针对性、系统性较差，教师队伍适应教育改革发展的能力还有差距。这些问题的存在，在一定程度上制约了我市教育工作的持续健康发展，必须在今后工作中采取有力措施，认真加以解决。
正确认识形势是科学决策的前提。因此，我们既要看到存在的困难和问题，更要认清教育事业发展面临的难得机遇。一是中央、省、市各级领导高度重视教育工作。2007年8月31日胡锦涛在全国优秀教师代表座谈会上强调要加强对教育工作的领导，全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务，努力办好让人民满意的教育。2009年9月4日，温家宝总理在北京35中召开教育工作座谈会上指出：“一个国家有没有前途，很大程度上取决于这个国家重视不重视教育；一个国家重视不重视教育，首先要看教师的社会地位。我们要继续发扬中华民族尊师重教的优良传统，不断提高教师的政治地位、社会地位和生活待遇，把广大教师的积极性、主动性、创造性更好地发挥出来。”省、市各级领导也非常重视教育工作，作出了一系列重要的指示和要求。二是国家即将颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，省上也在抓紧研究制订我省中长期教育发展规划，抢占未来发展制高点。《纲要》确立了“两基本、一进入”的战略目标，提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针，明确了“发展、改革、保障”三大任务。学习领会发展《规划纲要》精神，我们可以体会到党和政府对教育的重视程度、社会的关注程度、政策的扶持力度、改革发展的速度，都在空前加大，这是对我们教育工作者最大的鼓励和安慰，也是我们的动力所在、希望所在。三是从全面推进“两个加快”、实现“巩固回升、加快发展”的要求来看，缺乏大批各类高素质人才和高素质劳动者已成为实现可持续发展的瓶颈。目前，我市正处于工业化、城镇化、现代化建设加快发展的关键时期，急需各级各类高素质人才和高技能劳动者作为支撑，对教育提出了更为紧迫的要求。希望全市各地各部门从战略和全局的高度，进一步增强责任感和紧迫感，解放思想，转变观念，抢抓机遇，真抓实干，着力开创教育事业新局面，为加快推进秦巴地区经济文化强市建设作贡献。
二、突出重点，全面推进，努力实现教育事业的新发展
2010年是“十一五”规划的收官之年，也是“十二五”规划的谋划之年，还是国家实施《中长期教育改革和发展规划纲要》的起始之年。做好2010年的教育工作，意义重大。全市教育系统要认真学习贯彻前不久召开的全国、全省教育工作会议精神，按照确定的目标任务，扎实做好各项工作，切实解决教育改革发展中的现实问题，积极推动教育事业的科学发展，提高教育现代化水平。结合实际，重点抓好以下几项工作：
（一）统筹各类教育，促进教育事业协调发展。一是要加快义务教育区域均衡发展。要本着尊重现实、着眼长远、科学规划、稳步实施的工作原则，进一步加强义务教育阶段中小学校基础设施建设，不断缩小城乡教育发展差距。今年要着重解决三个方面的问题：农村学校布局结构调整和寄宿制学校建设；扩大城区教育资源，化解大班额；大力改善办学条件。要让人民群众实实在在分享义务教育区域均衡发展取得的成果。二是要进一步提高普通高中办学水平。我市普通高中在数量上已达到一定规模，当前的重点是办学水平要取得质的突破。近年来，我市普通高中教育质量在全省逐年靠前，但一定要居安思危，继续保持开拓进取、奋发有为的工作作风，要以高中新课程改革为突破口，找准高中教育发展的新亮点，强化教育创新，优化教育资源，不断规范学校管理，推进素质教育，把我市普通高中教育做强做优。三是要大力发展职业教育。要更新观念，打破惯性思维，增强学校吸引力，力求在办学理念上实现新突破；要按照市场经济体制建设进程，采取校企结合的办学模式，不断壮大学校办学实力，力求在办学模式上实现新突破；要根据经济结构和市场需求，不断调整专业结构，加快发展新兴产业和现代服务业相关的专业，力求在专业设置上实现新突破；要按照订单式培养要求，拓宽学生就业渠道，建立长期的人才供求关系，力争学生就业率达到100%，在就业安置上实现新突破。同时，要高度重视幼儿教育、特殊教育、民办教育，改善办学条件，提高教育质量，促进各项教育事业协调发展。
（二）规范办学行为，推动素质教育落到实处。青少年是民族的希望，其素质的高低决定着的祖国的未来。我们应该清醒地认识到素质教育并不是不要教育质量，我们所说的质量是按党的教育方针的要求，促进学生的和谐发展、全面发展、健康成长，它强调的是不要片面追求升学率。教育的核心价值应该是立德、树人、强身、培养身心健康的人。推进素质教育是关系到我们怎样培养人，培养什么人的重大问题。我们要把全面贯彻党的教育方针、认真规范办学行为、全面推进素质教育作为今后工作的重点，把促进青少年学生全面健康发展摆在教育工作最核心的位置。要树立一切为了孩子的健康成长的观念，从体制机制入手，全方位地进行调整。各级党政要牵好头，充分发挥各部门的职责和力量。教育系统要负起首要责任，有所作为，加快推进教学改革、课程改革和评价体系改革，严格执行规范办学行为的有关规定，坚决制止一切有悖教育方针和有违教育规律的做法，营造宽松、开放的教育教学环境，真正促进学生的全面发展和健康成长。
（三）加强队伍建设，促进教育系统素质整体提高。教育质量的高低乃至整个教育事业的成败，从根本上讲，取决于教育队伍的素质。各级教育行政部门，要科学制定教育规划，不断创新工作思路，当好“设计师”；要切实加强管理，精心指导教育教学，当好“指挥长”；要尽力为学校、教师办实事、解难题，当好“后勤部长”。校长是教育教学工作的直接组织者和领导者，一定要在管理上下功夫，不断提高工作能力，真正做到善管理、会管理、能管理。学校的日常事务必须按制度办理，力戒个人说了算，口头说了算。要以身作则，率先示范，自觉约束自己的思想、言语、举止，坚持做到：不说影响校长形象的话，不做影响校长形象的事，不去影响校长形象的场所；带头加强学习，带头搞好改革创新，带头关心师生的疾苦。真正用自己的凝聚力、感召力和个人魅力，带出一支好队伍，办好一个好学校，培养一批好学生。广大教师要加强学习，提高素质，努力做一名师德高尚、业务精通、敬业爱生的名师。要尊重、关心、爱护学生，对学生严格要求，耐心引导，因材施教；要以自己的高尚人格教育和影响学生，努力成为学生人生的引路人、知识的传授人、生活的知心人；要切实树立起终身学习的理念，不断拓宽知识视野，更新知识结构，提高自己的业务能力和知识水平，实现由教书匠向教育者的转变；要讲政治，要站在维护教育发展稳定的高度，多做有利于团结的事，多说有利于发展的话，正确处理好国家利益、集体利益和个人利益的关系；要讲大局，要充分发挥聪明才智，多提意见建议，把自己的事业融入到教育发展的洪流中去；要讲纪律，要象爱护自己的子女一样爱护学生，不体罚学生，不乱收学生一分钱，共同构筑和谐、文明的教育环境。
（四）加强项目管理，推动教育项目建设顺利实施。一是要健全机制。要强化责任机制、监督机制、通报机制和考核机制。按照“决策的权力在集体，落实的责任在个人”的要求，将每个教育工程项目责任到人，既明确负责的领导，又落实具体责任人。二是要精细管理。要把好勘探关、设计关、监理关、招投标关、施工关、验收关和决算关七个“关口”。通过加强管理，确保建成优质工程、高效工程、节约工程、廉洁工程和人民满意工程，防止出现豆腐渣工程、半拉子工程和严重超预算工程，力争做一项、成一项，打造出一批精品工程。三是要加大向上争取力度。要积极主动加强与上级部门的沟通和联系，争取项目和资金。要研究和掌握国家对教育的投资方向，紧紧盯住这些投资方向不放，找准目标，以增强我们向上争取工作的针对性。要积极做好已下达项目的实施和管理工作，为向上争取工作创造条件。要进一步优化学校规划布局，提高项目建设资金的使用效益。要积极认真地做好项目储备工作。要按照已经熟悉和掌握的投资方向和重点，逐校摸底调查，随时为向上争取工作做好项目储备。四是要强化资金管理。要确保项目资金专款专用，封闭运行，严禁贪污、挪用、截留、滞留项目资金。各级政府要按照当初申请项目时作出的承诺落实好地方配套资金。
（五）加强安全工作，确保教育大局和谐稳定。教育行政部门和各级各类学校要把提高教育质量作为第一要务，把确保师生安全作为第一责任，强化“安全重于泰山”的意识，积极建立、完善各项维护安全稳定的工作机制。一是要针对规范办学行为后学生课余时间增多的新情况，进一步完善安全教育制度，开展经常性的安全教育，提高学生的安全防范意识和能力。二是要完善安全管理工作制度，积极配合公安、卫生、文化等职能部门，大力开展校园周边环境整治活动，进一步加强网吧专项整治，净化学生成长空间。三是要加强学校食品卫生安全管理，强化对后勤从业人员的教育与管理。四是要完善安全排查制度，定期开展安全排查活动，及时消除安全隐患，确保全年学校重大安全责任事故为零。五是要完善教育收费管理制度，切实贯彻执行收费规定与纪律。在这方面，市委、市政府的态度十分明确：谁主管，谁负责；谁出问题，就处分谁，绝不姑息迁就。
三、加强领导，落实责任，着力营造教育发展的优良环境
各级政府要强化教育优先发展的战略地位，进一步加强对教育工作的领导，对教育工作多关心、多重视、多支持，以饱满的热情、务实的作风、有力的措施，营造优良环境，扎扎实实推进教育事业全面协调可持续发展。
一是要高度重视教育。教育事业发展是政府的重要职责。各级党委、政府要把推动教育事业优先发展、科学发展作为重要职责，定期研究教育工作中的重大问题，优先规划教育事业的发展和校点布局，认真做好教育事业发展“十二五”规划。各级领导干部要经常深入基层学校协调指导工作，帮助学校解决实际问题，主动为教育排忧解难。
二是要加强部门协调。教育工作涉及多个部门，要形成各部门齐抓教育发展的合力。财政部门要切实做好教育投入的预算，优先拨付教育经费，加强资金使用管理，为教育优先发展提供物质保障。税务、物价、审计部门在加强对教育收费和教育经费使用监督的同时，要努力为教育事业发展提供政策支持。建设、国土部门对教育发展的规划用地、规费减免应尽最大可能给予优惠。政法、文化、工商等部门要大力整治校园周边环境，严厉打击各种侵害学校权益、危害师生安全的违法犯罪行为。共青团、妇联等社会团体在未成年人思想道德建设、社会实践、扶贫助学、家庭教育等方面要发挥积极作用。
三是要营造良好氛围。教育事业的发展，离不开社会各界的关心、支持和参与。各新闻媒体和有关单位要通过多种形式，大力宣传教育事业在社会主义现代化建设中的重要地位和作用，提高全社会对教育工作的认识。要积极总结各地发展教育事业的成功经验，宣传可供借鉴的好经验，以此推动教育改革和发展。要广泛宣传优秀教育工作者的先进事迹，在全社会形成尊师重教的风尚。
同志们，经过全市上下的共同努力，我市教育事业已经具备了加快发展的坚实基础，当前正面临着难得的有利时机。我们要深入贯彻落实科学发展观，在市委、市政府的领导下，统一思想、开拓进取、扎实工作，努力开创教育工作新局面，为实现达州又好又快发展做出更大的贡献。
谢谢大家！
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作者：zsg zsg 来源：原创 人气：1636
录入时间：2010-3-11
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