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坚持问题导向 极力破解教育难题

近日,市教育局召开了全市教育系统突出问题专项治理领导小组会议。会议坚持问题导向,找准找透找足制约教育发展体制机制问题,积极探索破解教育发展难题和瓶颈。领导小组成员单位、各地教育主管部门就前期工作开展情况进行了认真总结,深入探讨了突出问题专项治理中存在的问题、现行政策执行的困难以及如何建章立制等问题。

通川区教科局:落实领导包片股室包校责任分工,深入开展监督检查213次,发现问题14个,督促整改问题14个,开展警示教育148场,警示教育7777人次,组织处理6人,立案调查处理4起,建立健全体制机制5项。但还存在高中教师绩效工资与义务教育阶段教师绩效工资标准一致,一定程度上影响了高中教师工作的积极性;中午学生食堂值班、值守午休、课后看管、留守学生看管等超工作量补贴无政策支撑等困难和问题。

达川区教科局:制定了“不公款宴请、不赌博、不违规订购教辅资料禁令”;出台《达川区切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理方案》,开展专项督查,依法清理注销民办教育机构24所;建立健全师德师风建设与评估体系,制发了《关于进一步加强学校师德师风建设的意见》、《达川区中小学教师师德师风建设方案》、《关于建立健全治理中小学在职教师有偿补课长效机制的意见》等规范性文件。但还存在学生食堂炊事员与宿管员工资待遇、社保问题未纳入财政预算,教师下乡扶贫、培训开会公务用车等困难和问题。

万源市教科局:大力营造专项治理浓厚氛围,向城区学校教师发放廉洁从教宣传卡1400余份;开展“争做苏正斌式的好老师”征文活动,共收到征文61篇;开展“争做新时代好老师”主题演讲比赛活动93场次;深入开展自查自纠,发现问题216个,整改问题115个;加大问责力度,对违反工作纪律失职的5人进行立案调查处理。但还存在推行素质教育与现行教育教学、质量考核、评估体系体制的矛盾;教辅材料“一教一辅”原则与提高教育教学质量之间的矛盾。

宣汉县教科局:畅通投诉举报渠道,收到举报件78件,发挥联合办案协作区联合办案优势,做到件件有核实、事事有回音;深化“清源行动”,加大对在编不在岗、吃“空饷”人员的清理力度,辞聘、解聘在编不在岗人员60余人;创新学校党建工作抓手和载体,按照“一明二亮三晒”工作思路(明确学校基层党组织建设规定动作,亮党内身份亮岗位身份,晒业绩晒能力晒作风),抓紧抓实学校基层党建。但还存在党的建设弱化,思想政治建设流于形式;营养餐的管理问题突出,食堂建设滞后,大量的临聘人员聘任问题,违规补课、滥订教辅资料等困难和问题。

渠县教科局:切实开展“清源行动”,先后150多人次主动向组织说清问题,及时上缴违纪所得;对3名长期在编不在岗的教师责令辞职,对渠江三小6名有偿补课教师分别给予了记过处分;对宋家学校4名违反中央“八项规定”精神的教师和渠县职专1名违规获取报酬的教师分别给予了警告处分,追缴违纪资金35400元;对2名工作失职的教师和1名工作失职的校长分别进行了诫勉谈话,对12名工作不在状态的中层以上干部分别进行了警示约谈;对1名党建工作滞后的学校负责人给予了停职处理。但还存在优质生源流失严重;优质教师引进体制机制不顺畅;课后服务政策未落地等困难和问题。

大竹县:结合实际,把干部执行力不强、政令不畅、工作打折扣等问题和食堂管理经营行为不规范、监管不到位、饭菜质量差的问题纳入专项治理。自专项治理以来,已处理违规有偿补课教师10人,调离城区任教4人,对重点工作推进不力的4名校长给予党纪政纪处分。但还存在党建工作党政化倾向严重等问题。

开江县教科局:分层分类开展全覆盖谈心谈话及警示教育活动,梳理教育突出问题183个,整改问题134个;加大纪律审查力度,立案8件,结案2件,给予党纪政纪处分2人,组织处理35人,书面检查14人,通报曝光2人,清退教育违规收费13.1万元;积极探索课后服务,出台“定课时、定标准、定总量”课后服务机制。但还存在教育经费投入不足,生均公用经费较低;早晚自习属于额外劳动,收取、发放自习费无政策支撑,提高教育教学质量和调动教师的工作积极性难度大等困难和问题。

达州市教育局:一是进一步增强针对性,坚持系统防范、标本兼治、疏堵结合、健康发展的方针,进一步细化子方案,拿出针对性、个性化、可行性的具体措施和有效抓手,确保取得专项治理取得成效。二是进一步加强督促检查,制定督查方案,组建督查小组,采取重点督查、明查暗访、日常抽查等方式,深入基层一线,发现问题解决问题。三是进一步强化执纪问责,严肃查处典型案件,分层分类点名道姓通报曝光,实行“一案双查”,保持惩治腐败高压态势。四是进一步探索建立长效机制,探索建立师德师风考核、教师激励、普通高中经费保障 “课后服务”机制,从体制机制上探索突出问题专项治理工作的治本之策。

市教育局领导班子成员,各县(市、区)教科局,市教育直属单位(学校)主要负责人,局机关各科室负责人共计40余人参加了此次会议。