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达州市教育局2012年工作总结


 2012年,全市教育系统以科学发展观为指导,认真学习贯彻党的十八大、省第十次党代会和市第三次党代会精神,按照工作预决算制明细帐的要求,加大督查督办力度,着力提升五大能力、弘扬五种作风,全力推进教育事业科学发展,圆满完成了年度各项工作任务。

 一、2012年主要工作
(一)实施教育规划着力改善办学条件。一是全市新建及改扩建公办幼儿园58所,改扩建公办中小学校106所,布局调整村小92所;创建国家级示范中职校1所,3所中职学校创建“国示”学校工作有序进行,创建省级重点中职专业2个、市级重点中职专业1个,创建县级职教中心1个,创建市、县级示范乡镇成人学校5所。二是全年共向上争取专项资金12.31亿元,启动实施教育重大项目385个,完成建设面积34.54万平方米,累计完成投资36975.40万元。全市共建有计算机网络教室548间、多媒体功能室949间、班班通教室3318间,配备计算机24542台,办学条件得到较大改善。三是完成农村劳动力转移培训25.18万人、农户科技当家人培训5.32万人、系统实用技术培训56.22万人次、职工教育培训10.06万人次。
(二)实施教育民生工程,着力促进教育公平。一是为78.23万名义务教育阶段学生免除了学杂费,为73.28万名义务教育阶段学生免费发放了教科书,为5.23万名中等职业教育学生免除了学杂费,为12.07万名义务教育阶段贫困寄宿生补助了生活费,为4.37万名中职学生、3.11万名普通高中学生发放了助学金,为2561名贫困大学生提供了资助,为4204名大学生办理生源地信用助学贷款,为374名中小学及幼儿园家庭经济特别困难教师提供了资助,建设、改造留守儿童寄宿制学校5所,新建“留守学生之家”25个,义务教育阶段在校残疾学生人数达到3937人。二是看望慰问困难教职工及定点扶贫村的困难群众等各类人员近600人,发放慰问金及慰问品共计10余万元。三是新(改)建达到饮用水标准学校7所、为边远山区学生提供蒸饭条件学校12所。四是抓好连片扶贫开发工作,争取到省教育技术装备处教学设备专项资金60.2万元。从全市选派21名城镇优秀教师到7所村小送教下乡,捐赠了党建书籍和价值1500元的体育器材,建立了一个红领巾书屋,捐建2个篮球架以及2个乒乓球台。五是实施农村义务教育学生营养改善计划,着力提高农村学生营养状况。建立了营养改善计划综合协调组、资金统筹与管理组、食品安全与食堂管理组、营养专家指导组、监督检查组等5个工作组,实行以县为主、分级负责、各方面协同推进的管理体制,各级财政共投入资金4795万余元,做到了组织领导、情况掌控、宣传发动、安全保障、监督检查“五到位”。全市实施农村义务教育阶段学生营养改善计划的学校共计1924所,惠及学生52.84万名。
(三)深化课程改革,着力提高教育质量。一是推进公民办、城乡学前教育共同发展,创建市级园本示范园1所。二是加强学校德育工作,推进校园文化建设,创建“达州市校园文化建设示范校” 16所。三是深入推进素质教育。举办了全市第十三届中小学生田径运动会、达州市第七届中小学生艺术节、达州市第二届美术书法教师才艺大赛等。在第27届四川省青少年科技创新大赛上,我市首次实现了参赛作品获奖率和一等奖作品获奖数双列全省第一名的历史突破。四是培训普通高中课改教师5360人、28个学科。开展了2012年全市高中课改优秀成果评选工作,共收集参评材料158份。深化高中招生制度改革,改革高中阶段统一招生考试办法。召开了全市普通高中教育教学质量研讨会,向市委市政府递交了《关于进一步加快教育发展的报告》。目前,全市幼儿三年入园率达到81.80%,小学生入学率达到100%,初中适龄人口入学率达到98.40%,初中毕业生升入高中阶段比例达到80.64%。2012年全市本、专科上线33938人(其中本科上线10608人),共录取各级各类本、专科新生27358人,录取人数占参考人数的75.3%;中职毕业生就业率达到97%以上。
(四)推进职业教育发展,着力增强服务能力。一是代市委、市政府草拟了《关于加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地的意见》,市政府第13次常务会议和市委三届第19次常委会已审定通过。二是中职招生40265人,超额完成了任务。三是举办了2012年全市中职学校学生就业洽谈会暨学生才艺展示活动,为中职学校毕业生提供就业工种167个、就业岗位2016个,1062人签订了就业意向书。四是大竹县职业中学获教育部批准成为我市第三批“国示”创建学校;达县职业高级中学、宣汉县昆池职业中学等8所中职学校通过了省教育厅内务管理示范学校的评估验收;大竹县职业中学电子技术应用、机械加工技术专业被认定为省级重点专业;争取中央财政公共实训基地建设资金670万元、省级财政中职学校建设专项资金9250万元。五是积极做好藏区“9+3”免费职业教育工作。目前,我市6所实施藏区“9+3”免费教育计划中职学校共有藏区“9+3”学生411名。首届(2009级)424名藏区“9+3”学生实现就业423人,其中公务员录取24人,事业单位录取102人,参军35人,升入高职院校学习35人,自主创业72人,推荐就业155人。
    (五)推进西南职教园区建设,着力加快建设川渝鄂陕结合部职业教育基地。一是有序开展项目前期工作。编制完成了园区控制性详细规划和修建性详细规划,并通过市规委会审查。落实了园区基础设施建设和入驻院校前期建设用地指标,落实了耕地占补平衡指标,全年园区土地报征约3700亩,批复约2200亩。二是加快推进基础设施建设。园区南北干道A1、A2、B1标段已全面开工建设;施工便道已贯通至职业技术学院规划红线;园区内110KV输变电工程已完成场地平整、护坡、进站道路、设备基础施工等项目,主体建筑正在施工建设中;空中电力走廊线路迁移工程已完成财政评审,施工图设计,现正抓紧施工。三是优先实施安置房建设。及时对需安置人数进行了调查摸底。组织参观学习了宣汉君塘洋烈新村建设经验,规划建设3个安置点,划拨征地拆迁补偿专项资金1500万元。占地80亩的一期安置房建设项目于5月30日开工,目前已完成地勘、规划红线图编制,开挖土石方3万余方。四是有效破解资金瓶颈制约。积极推进“银政企”三方合作,市委书记焦伟侠主持召开的西南职教园区领导小组会议议定“采取融资+EPC(设计+采购+施工)总承包模式对项目进行建设与管理”。国开行省分行同意拟在3-5年建设期内分年度提供总计20亿元中长期贷款支持园区建设,力争在完成承建商招标工作后到位贷款资金2-3亿元。招商引资成绩突出,与一国有大型企业签订了总额达26亿元的招商意向协议书,与四川省旅游学院(筹)初步达成合作意向。成功向省财政厅、省住建厅申请到位城市新区建设专项补助资金1200万元。五是妥善处理建设中显露出的问题。妥善处理了园区内污水管网对接、空中电力走廊建设、毛(坝)达(州)输气管线占压、道路下穿达渝高速州河大桥、施工便道等问题。
(六)加强干部教师队伍建设,着力提升队伍素质。一是加强师德建设,涌现了一批先进单位和个人。全市教育系统个人受到国务院表彰2人,受到省政府表彰17人,受到省教育厅、省人社厅表彰25人,单位受到省政府表彰5个,受到省教育厅、省人社厅表彰4个。二是组建了一支4202人的骨干专家队伍,其中在职省特级教师65人、省级教学名师70人、省级骨干教师415人、市教学名师培养对象50人、市级学科带头人387人、市中小学学科专家库成员300人、市级骨干教师2915人。三是组织375人参加了国家、省、市举办的干部培训,1.5万余名教师先后参加了中小学全员规范性培训、“国培计划”(2012年)远程和集中培训、省(市)级骨干教师和省名师培训等。组织84名中学校长到西南大学进行了为期7天的培训,聘请30名重庆教育专家和名师对我市2915名市级骨干教师进行了培训。四是全市共招聘补充新教师1650余人,缓解了教师的需求压力。各级各类学校共派出支教教师1492人,分别到偏远地区农村中小学和村小支教。五是共认定高中教师资格1642人、中职教师资格76人、中等职业学校实习指导教师资格4人。六是扎实推进基层组织建设年活动,完善了教育系统党建制度体系、组织领导和责任考评体系。
(七)加强标准化考点建设,着力维护考试公正公平。一是全面完成了全市标准化考点建设任务,建成了1个市级指挥中心、7个县级指挥中心、20个标准化考点、1478个标准化考场,完善了视频及网络监控、应急指挥、考试综合业务、考生身份识别、作弊防控等五大系统,在今年的高考、成人高考和2013年硕士研究生考试中全面投入使用。二是在全省率先启用手机屏蔽仪、身份证识别仪;首次实行“三回避”、县与县交叉视频监考等措施。三是配合公安、国安、无线电管理等部门联合进行了打击销售作弊器材专项行动,破获贩卖作弊器材、组织高科技作弊团伙11起,抓获涉案人员25人;加大违规处罚力度,共查处各种违规考生67人次。
(八)加强党风廉政建设和行风建设,着力维护教育良好形象。一是认真落实党风廉政建设责任制,初步构建起了“七大体系、二十四项子体系、五十四项工作机制”的惩治和预防腐败体系基本框架。二是全市教育纪检监察机构共查处教育乱收费、违反办学行为等案件37件,结案29件,移送司法机关1件,涉案人数51人,41人受到违纪处理,7人受到党纪处分,33人受到政纪处分,1人受到双重处分,1人被移送司法机关处理,清理清退违规违纪资金56万,挽回经济损失20.93万元。扎实开展教育系统民主评议政风行风工作,社会对教育行风满意率达97.5%。四是全市教育纪检监察机构受理信访举报456件,其中直查直办322件、发函转办32件、重点督办27件。局纪委监察室认真办理信访举报,共核处教育部、省政府、省教育厅交办件11件,市纪委交办件5件,市委书记信箱交办件33件,市长信箱交办件55件,市长热线8件,电话投诉35件,下达督办函7件,严肃查处了一批违纪违规案件。
    (九)强化教育系统安全稳定工作,着力确保平安和谐。一是组织开展了9次安全督导检查、4次学校安全隐患排查整治活动,共检查学校764所(含村小),排查出安全隐患2760处,完成整改2683处。二是全市842所乡中心校以上学校、103.42万大中小学生、5.72万教职工开展了学校安全应急大演练活动。各级各类学校共设立校园警务室676个,聘请门卫及安保人员1143人,配备警棍等安保器材4837根(套),安装电子监控设备569套。共创建市级“安全管理示范学校”51所、市级“和谐校园”32所。贯彻落实《校车安全管理条例》,加强校车安全监管。全市现有校车128台,总体运行状况良好。四是妥善处置“民师”集访,认真做好了省十次党代会前后、党的十八大前的学校维稳和涉日涉藏学校维稳以及消防安全工作等,得到了市委、市政府领导的表扬。全年共受理各级领导交办和接待来信来访47件,全部办理完毕,办结率100%。
 二、存在的主要问题
(一)教育经费短缺,市本级教育投入不足,落实《达州市中长期教育改革和发展规划(2011—2020年)》投入巨大,教育事业发展难度大。
(二)教育资源总量不足,下差校舍面积625.11万平方米、校园面积498.05万平方米,城镇学校大班额、超大班额严重。
(三)西南职业教育园区建设中存在的问题:融资渠道不畅,建设资金不足,手续办理难度较大。
三、2013年主要工作安排
(一)深入学习贯彻党的十八大精神,全力实施我市中长期教育规划,实施“六大工程”,推进“四项改革”,加快教育改革发展。
(二)强力推进职业教育园区建设步伐,加快园区南北、东西干道基础设施建设,全面开工建设配套基础设施、保障性住房和入园院校校区建设项目;加强职业教育基础能力建设,推进职业教育内涵发展,提升中职毕业生就业、创业能力,提升职业教育服务达州经济社会发展能力。
(三)加快教育重大项目建设,启动实施教育重大项目197 个,改善办学条件;全面落实各项教育惠民政策,改善民生。
(四)继续深化基础教育课程改革,扎实推进普通高中课程改革,全面提高教育教学质量。
(五)以制度建设为重点,健全工作网络,加强对重点岗位、关键环节、重点人群的监管,推进教育系统惩防体系建设。
(六)加强学校安全稳定工作,确保教育系统安全稳定。
 

                                                                2012年12月14日