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冯永刚在全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

达州市教育局党委书记、局长 冯永刚
(2014年2月 25日)
同志们:
今天,我们召开全市教育系统开展党的群众路线教育实践活动动员大会,安排部署教育系统开展党的群众路线教育实践活动各项工作。市委第十七督导组李伦兴组长亲临会议并将作重要讲话,我们一定要认真贯彻落实。下面,我根据市委部署,结合我市教育实际,讲四点意见。
一、充分认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义,把思想和行动统一到市委的决策部署上来
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的战略部署,是以习近平同志为总书记的党中央,坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。市委党的群众路线教育活动工作会议已于27日召开,市委焦书记作了重要讲话,对开展好活动明确了方向,提出了要求。我们一定要认真学习,深刻领会,切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的部署要求上来,并充分借鉴第一批教育实践活动取得的成果,用以指导全市教育系统教育实践活动。
(一)开展党的群众路线教育实践活动,是发扬党的优良传统的本质要求。党的群众路线是中国共产党长期革命、建设和改革经验的总结,是我们党根据党的性质和马克思主义认识论创造的一种科学领导方法和工作方法,是实现党的思想路线、政治路线、组织路线的根本工作路线,是我们党的优良传统和政治优势。建党90多年的实践启示我们,党生存发展的每一时刻,取得的每一成就,都离不开群众路线。只有植根人民、造福人民,党才能始终立于不败之地。只有居安思危、勇于进取,党才能始终走在时代前列。总体上看,教育系统是优秀党员干部和知识分子较集中的行业,历来都比较重视继承和发扬党的优良传统,重视在推进教育工作中密切联系群众,理应主动参与到这次教育实践活动中,自觉当好践行群众路线的先行者和排头兵,把党密切联系群众的优良传统发扬光大。
(二)开展党的群众路线教育实践活动,是新时期加强党的建设的战略举措。新形势下,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在面前。只有坚持问政于民、问需于民、问计于民,始终坚持党的群众路线,全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,才能牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。目前,从局机关、直属单位及学校党建工作情况看,一些单位还不同程度存在对党建工作重视不够,工作落实不到位,党员队伍建设重发展轻培养,基层党组织缺乏活力等问题。各单位应以这次教育实践活动为契机,认真分析和解决党建工作中存在的突出问题,不断提升教育系统党建工作的科学化水平。
(三)开展党的群众路线教育实践活动,是加强干部队伍建设的重要保证。在外部环境复杂多变、市场经济日益完善、改革开放深入推进的形势下,深入开展党的群众路线教育实践活动,抓住了新形势下领导班子和干部队伍建设的根本,切中了党员、干部修养的要害。从总体上看,我局系统各单位的领导班子和干部队伍是纯洁的、有战斗力的,在推进教育事业发展中发挥了积极的引领作用。但是在个别党员、干部中,还存在理想信念不坚定、组织纪律性、原则性不强、工作作风不实,当“老好人”,遇到矛盾绕道走,碰到问题不敢抓。这些问题从根本上讲,是偏离了党的群众观念和为人民服务的宗旨,必须认真对待并加以解决。
(四)开展党的群众路线教育实践活动,是办好人民满意教育的重大部署。党的十八大报告,把教育放在改善民生和加强社会建设之首,十八届三中全会作出了关于全面深化教育领域综合改革的决定,提出要努力办好人民满意的教育,为未来教育事业的改革发展指明了方向。办好人民满意的教育,一直是教育人不懈追求的目标,而且这一目标随着国家的发展和社会的进步越来越清晰和明确。从我市教育发展看,还明显存在发展水平不足、教育水平和质量不高、城乡教育发展不平衡等问题,与人民群众对教育的期盼还有差距。这需要我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动,增强各级党组织的凝聚力、创造力、战斗力,最大限度激发广大党员干部干事创业、加快发展的积极性、主动性、创造性,自觉肩负起教育在实现人的全面发展、谱写中国梦达州篇章中的重要使命,为建设教育强市筑牢思想基础、政治基础和组织基础。
二、深刻领会党的群众路线教育实践活动的指导思想,准确把握目标任务和原则要求
为把教育实践活动推向深入,根据市委要求,结合教育行业特点和基层工作实际,市教育局党委、市教育局制定了活动实施意见和实施方案,对活动的指导思想、总体目标、主要原则、重点问题、方法步骤等提出了明确要求。各单位特别是基层党组织一定要按照统一安排,结合自身实际,认真扎实地开展这项活动。总的来说,既要准确把握中央、省委和市委的总体要求、方法步骤、目标任务和教育内容,又要结合实际,突出自身特色;既要做到规定动作抓落实,又要做到自选动作有特色;既要让广大党员、干部的素质、作风、能力、水平有大提升、快提升,又要在建设教育强市上做出新业绩、展现新亮点,赢得人民群众的满意。
 (一)深刻领会指导思想,确保活动不偏不空。关于这次教育实践活动的指导思想,应该把握这样几层含义:一是高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实好党的十八大和十八届三中全会以来中央作出的重大部署,贯彻落实好习近平总书记一系列重要讲话精神。二是紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以坚持党的群众路线,办好人民满意教育为主题,以为民务实清廉为主要内容,以整肃四风为主要任务。三是把贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府十一项规定精神作为切入点,突出作风建设和职能转变,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,提高做好新形势下服务基层、服务师生的能力。四是保持与广大师生、干部群众的密切联系,推动教育事业科学发展,为办人民满意教育、为达州率先实现次级突破、与全省同步建成小康社会做出更大贡献。
(二)牢牢把握目标任务,确保活动取得实效。一要明确重点对象,这次教育实践活动在教育局全体党员中开展,重点抓好局党委及机关科室、直属单位、市管民办学校领导班子和全体党员领导干部。二要聚焦作风建设,不走神,不散光,认真查摆、集中解决在四风上存在的突出问题,教育引导党员、干部强化宗旨意识,树立群众观点,实现五个进一步的目标,即思想认识进一步提高、工作作风进一步转变、与广大师生和干部群众的关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立、基层基础进一步夯实。三要与中心工作紧密结合,与教育事业改革发展稳定紧密结合,把教育实践活动的目标任务转化为推进教育事业科学发展、办好人民满意教育的优良作风和实际举措。
(三)认真贯彻原则要求,确保活动不走样。中央提出了照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的总要求,这四个方面是相互联系、有机统一的整体,必须把十二字总要求贯穿到教育实践活动的全过程、各环节。
1. 必须加强正面教育,促进党员、干部树立宗旨意识。要加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,加强党性党风党纪教育和道德品行教育,引导党员干部讲党性、重品行、作表率,做到信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁,真正成为一名党的好干部。
2. 必须把握精神实质,以整风精神开展批评和自我批评。现在,有的同志认识不到位,没有勇气自我批评;有的同志碍于情面、碍于上下级关系,不愿意相互批评。批评和自我批评开展得深不深入、好不好,关键在能不能打消没面子穿小鞋伤和气丢选票等顾虑,真正做到自我批评触及问题本质、挖到思想根源,相互批评敢于揭短亮丑、坦诚相见、推心置腹,做到查找问题深入、分析问题透彻、改正问题彻底。
3. 必须坚持开门搞活动,让群众来参与、监督和评判。干部作风怎么样、存在哪些问题,群众看的最清楚、感受最真切,最有发言权。开展教育实践活动,要广泛听取群众的意见建议,把活动过程特别是整改内容向群众公示,让群众知道改什么、怎么改、改得怎么样。
4. 必须加强分类指导,防止一刀切。教育实践活动在局机关、直属单位、学校的党员、干部中开展,各个单位、各位同志情况不尽相同。局党委和机关科室、直属单位、学校要结合各自工作实际和思想实际,提出目标要求,找准各自需要解决的突出问题,明确具体办法措施,做到认真负责、求真务实,规定动作扎实推进,自选动作丰富多彩。
5. 必须坚持领导带头,发挥领导干部的示范作用。坚持领导带头,首先是局党委带头、各直属单位领导班子带头,以身作则、做好表率,要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做,以普通党员身份把自己摆进去,力争做到四个一,即认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
三、严格落实党的群众路线教育实践活动的方法步骤,扎实推进每一环节的工作
这次教育实践活动主要集中在2月至9月开展。方法步骤主要分为三个环节:学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制。这次教育实践活动不分阶段,不搞转段,三个环节紧密相连,是一个整体,要把边学边查边改贯彻始终。同时注意把整风精神、领导带头、制度建设这些关键要求突出出来,做到基本环节不能少、规定动作不变通、重点要求不打折。要准确把握三个环节的重点和要求,确保教育实践活动三个不的要求,即不虚不空不偏。各直属单位、学校也要按要求认真做好总结以及民主评议工作,并报市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。
(一)抓好学习教育、听取意见这一基础环节。要丰富学习形式。采取个人自学、集中培训、体验学习、专题辅导等方式,组织党员、干部搞好学习讨论;对领导班子和科级以上领导干部,要重点抓好中心组学习、典型案例警示教育、专题讨论交流。认真学习、研读《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》和《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。要结合实际学。局党委制定了整个教育实践活动的集体学习方案,分党的群众路线、改进会风文风与调查研究、依法行政与推进政府职能转变、教育系统先进典型等专题,邀请有关领导、专家、模范人物作专题报告,组织党员干部到张爱萍故居、川东监狱进行教育学习。学习讨论时间不少于40个学时,其中:组织集中学习培训不少于3天,开展集中讨论交流不少于3次。
听取意见要广泛、深入。围绕坚持党的群众路线,反对四风,转变职能、简政放权,深化教育领域综合改革、破解教育热点难点问题,广泛听取意见。局党委带头研究提出重点调研题目,各直属单位也要认真研究重点调研内容,做到带着问题听意见,带着问题去调研。要通过召开座谈会、问卷调查、设置意见箱、网上征询、开通专用电话、接收来信来函等多种形式,广泛征求意见建议。局党委带头召开座谈会,听取学生家长、学校和教师、党员群众代表等方面意见建议,征求教育系统的党代表、人大代表、政协委员和县级教育行政部门、机关科室、直属单位等意见建议。我局在达州教育网开设了党的群众路线教育活动专栏,开展“我为达州教育谏一言”征集活动,收集群众对教育部门的建议。各直属单位也要结合实际,制定听取意见方案,真正把群众的呼声反映上来,真正从基层一线吸取丰富的营养和智慧。
(二)抓好查摆问题、开展批评这一关键环节。查摆问题要挖根源、触灵魂。要抓住对照检查的核心,把密切联系群众作为出发点、落脚点。查摆问题要突出重点、要全面深刻、要深入细致,不要浮光掠影,对人民群众普遍关心的教育热点难点问题,要深刻剖析其中折射出的工作作风问题及思想根源。自我剖析要按照“重在写问题、找原因、查自身”的要求,认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业情况等情况作简要说明,从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源,明确努力方向和整改措施。
开展批评要坚持团结批评团结的公式,打消顾虑,开展积极健康的思想斗争,真正红红脸、出出汗。各级党组织要开好民主生活会,明确民主生活会的主要程序和具体要求,认真听取市委督导组的反馈意见,各级党组织成员自觉接受个别谈话提醒。局党委和党委成员认真形成对照检查材料,并报市委督导组长审阅。各直属单位、学校要按照要求认真准备并组织开好本单位领导班子专题民主生活会,会议时间不少于1天,督导组参加各直属单位的民主生活会,督导组长对开展批评和自我批评的情况进行点评。同时,各单位领导班子专题民主生活会后,要采取适当方式,向本单位党员、干部通报民主生活会情况。通报的重点是听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况,自觉接受监督。在这里,我代表局党委郑重表态:请机关、直属单位广大干部职工本着对党的事业负责、对同志负责的态度,本着知无不言、言无不尽的原则,向局党委每个成员特别是我本人提出意见建议,我们一定认真听取、认真检查、认真整改。
(三)抓好整改落实、建章立制这一根本环节。整改落实要出实招、见实效。局党委、各直属单位、学校领导班子,要以对照检查报告为依据,针对群众反映强烈的作风行风、教育质量、教育公平、安全稳定等方面存在的问题,提出解决对策,制定整改落实方案。继续深入开展“走基层、解难题、办实事、惠民生”活动,深化“万名干部直接联系服务群众”工作,不断提高群众工作的能力和水平。对重点问题,要制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并明确每位领导班子成员责任,切实抓好落实。着力精简合并各类会议、文件、评比表彰和达标活动,细化调查研究、会议活动、公文处理、简报编印、经费公开等方面的管理办法;着力根治精神缺钙问题,引导党员干部坚定理想信念,吃苦在前、享受在后,勇于担当、敢于负责、攻坚克难,切实解决好人民群众对教育反映强烈的热点难点问题;着力推进厉行节约,进一步加强教育经费监管,提高经费使用效益,大力推动节约型机关建设。总的来说,整改落实要扎扎实实地推进,发扬钉钉子的精神,凡是群众不满意的就改,凡是群众期盼的就做,坚持说到做到,定下的规矩立即执行,作出的承诺坚决兑现,需要改的马上就改,能做的马上就做,不作秀、不沽名钓誉、不做夹生饭,切实让广大群众和师生员工感受到实实在在的变化、看到实实在在的成效。
制度建设要抓根本、管长远。要认真梳理现有制度,认真做好作风建设制度“废、改、立”工作,以制度机制规范权力运行、管住干部行为、巩固活动成果。建立健全密切联系群众制度、领导班子民主集中制度、教育政风行风学风评议制度、廉政风险防控体系和推进教育科学发展方面的制度。要严格落实制度。坚持一手立规矩、定制度,一手抓整改、抓落实。坚决纠正有令不行、有禁不止的各种行为。
四、确保党的群众路线教育实践活动取得实效,切实加强组织领导
开展群众路线教育实践活动,是当前教育系统紧迫而重大的政治任务,要高度重视,精心组织,充分发挥各级党组织的主体作用,充分调动党员、干部的积极性主动性,扎扎实实予以推进。
(一)加强组织领导,狠抓工作落实。市教育局已经成立了领导小组,带头开展教育实践活动。各直属单位、学校也要及时成立相应的教育实践活动领导机构和工作机构,党委主要负责同志为第一责任人。领导小组各成员要明确责任,各司其职,密切配合,形成整体合力;要广泛宣传、深入动员,组织党员干部认真学习领会精神,迅速行动起来,及时制定各类方案和召开动员大会,并报市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室备案。在动员大会上,要做到“四个讲清楚”,即:讲清楚开展教育实践活动的重大意义、基本要求、方法步骤和具体内容;要对本单位领导班子和班子成员进行现场评议。
(二)落实工作责任,明确主要任务。市教育局党委、市教育局领导班子将带头开展学习调研,征求各方意见,搞好对照检查,抓好整改落实,加强联系指导,示范带动教育系统实践活动的开展。我局成立了7个督导联系组,全程对活动的开展情况进行督促检查。各单位要结合实际,层层分解任务,落实工作责任,力戒形式主义、坚决防止走过场。要把开展党的群众路线教育实践活动与贯彻落实党的十八大、市委三届五次全会精神结合起来,进一步深化教育领域综合改革,不断创新人才培养模式,全面提高教育质量,着力促进教育公平,不断满足人民群众日益增长的多样化教育需求。要均衡发展义务教育,着力解决“入园难”、上好学难择校热等问题;要加快发展现代职业教育,着力解决职业教育与产业振兴、社会建设和人的全面发展结合不够紧密等问题。做到两手抓、两不误、两促进确保教育实践活动各项工作落实到位。
第三,加强宣传引导,营造舆论氛围。要重视宣传舆论工作充分运用各类媒体,大力宣传教育实践活动的重大意义、部署要求、工作进展和重要成果,把思想和行动统一到中央精神上来。市教育局网站已开设了“党的群众路线教育实践活动专栏”,各单位、学校可充分运用QQ群、电子显示屏、宣传标语、微博、微信等各类媒体对开展此次教育实践活动进行宣传。着重抓好典型宣传,善于发掘、总结基层创造的好经验好做法,培育、宣传先进个人和典型集体,发挥示范作用。各单位开展活动的部署安排、进度情况、特色做法及工作成效等,要及时报送市教育局党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。
同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动,意义重大,影响深远,任务繁重。我们要在以习近平同志为总书记的党中央坚强领导下,迅速行动起来,以教育实践活动的实际成效取信于民,为努力办好人民满意的教育、为达州率先实现次级突破,与全省同步全面建成小康社会提供人才保证和智力支撑。